一、什么是CERT？
CERT：Community Emergency Response Team，中文名称：社区应急响应队
二、为什么要推动CERT建设？
《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》
第3条 主要任务
第4款：加强社会协同应对能力建设。
- 提升公众自救互救能力
- 支持引导社会应急力量发展支持引导社会应急力量发展
- 强化应急管理科技支撑能力
- CERT是一个基层组织，通过吸引社区各部门的参与，来增强社区的安全，提高社区的备灾能力。
- 减灾措施应该优先、重点考虑社区备灾。
- 社区所有成员都采取行动备灾很重要。
- 有效的社区备灾首先在于明确所在社区的特点，还在于吸引全员参与。
- 政府有责任：
制定、测试和完善应急方案
确保应急响应人员有足够的技能和资源
提供保护和救助民众的服务 - 我们现在已经开始在做这方面的工作，但是还远远不够。蓝天的安全宣讲更多的是针对未成年人，针对学校来进行。而在社区安全工作上，包括宣讲和指导社区进行安全建设等，还欠缺太多。
三、如何去做？
1、提出一份有说服力的方案，提交到有关部门。
- 社区灾害危险评估。
- 历史灾情评估。
- 近期发生过的类似的灾害。
- 灾害类型分析。
- 我们为什么需要CERT。
- 我们需要什么样的队伍。
- 我们有类似的队伍，还需要去重新建设吗。
- 政府是否可能对CERT队伍提供资金支持（是给社区，不是给蓝天）。
- 我们需要政府协调社区的管理机构（街道办、居委会、教务处等）来进行这项工作。
- 为什么要由蓝天去做，我们和其他公益组织相比，有什么长处。
- 蓝天应该做什么，怎么做。
2、就方案的具体实施同有关部门进行协调，以获得政治支持。
我们很可能只有一次机会来向政府部门或公众展示这一项目的价值所在！！！
- 以某一区域的一个或几个社区做为试点（学校、小区、工厂、商场等人员密集场所）。
- 向政府官员宣传CERT建设理念：蓝天的工作是帮助社区建立CERT（包括培训、人事、装备、防减灾等），而不是把蓝天建设成为CERT。我们是导师，社区是学生。
- 制作视频或PPT演示该区域存在的危险。一定要注明各类危险会给公民和救援人员带来的危险。
- 提交蓝天在应急响应方面所做出的成绩，以证明我们有能力进行并做好这项工作。
- 以其他地区或国家的案例做为例证，说明CERT项目的重要性和必要性。
3、结合政府应急管理部门，政府牵头，蓝天救援队负责实施。
（1）实施项目
- 社区危险评估
- Insarag第一响应人课程
- CERT项目宣传
- 帮助社区建设CERT
- 配合社区CERT排查安全隐患，防灾、减灾为主
- 配合CERT完善备灾工作
- 配合CERT针对社区进行安全宣讲
- 社区有危险或灾难来临时，居民如何正确应对
- 在公共交通公具上（公交、地铁等）进行安全宣讲（主要是紧急逃生）
（2）在社区宣传CERT项目
宣传你的CERT项目为什么很重要？
- 使项目启动
- 招募志愿者
- 保持项目的可见度
- 获得公众支持
- 获得潜在支持者和主管机构的支持
- 获得社区官员的支持
- 获得专业响应人员的支持
- 宣传备灾的必要性
CERT项目对主要利益攸关方和社区有什么益处？
- 支持应急管理及其相应的主管机构
- 扩大社区应急响应能力
- 是非紧急情况下应急响应人员的可靠资源
- 增强家庭和工作场所备灾
- 增加社区和工作场所对公共安全的参与
四、人员安排
1、计划组
- 制定与政府部门的沟通方案
- 制定培训方案
- 所需物料、装备详单
- 其余各组各派一人参与到计划组
2、外联组
- 沟通政府相关部门
- 沟通社区
3、培训组
- 对社区进行培训
4、装备组
- 项目所需物料、装备
- 日常装备保养
5、秘书组
- 记录工作内容
- 协调培训时间
- 招募宣讲、实施人员。
五、工作目标
1、社区安全宣讲和CERT建设的目标
- 提升社区的防灾、减灾能力，
- 作为第一响应人救援服务的延伸，直到专业救援服务到达
- CERT的目标是在事故发生时，使社区更安全、更有所准备、更坚韧。
2、不论是准备还是对紧急情况或灾害做出响应，CERT成员的优先重点是什么？
- 首先，帮助自己和家人
- 其次，帮助邻居、同事或附近的其他人
- 再次，帮助更大的社区